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南通出臺“十二條”政策意見!全力應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展
來源: | 作者:江海晚報 | 發(fā)布時間: 2020-02-06 | 4965 次瀏覽 | 分享到:

南通出臺“十二條”政策意見!全力應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展

江海晚報 今天

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,積極應(yīng)對疫情發(fā)展變化,切實幫助全市廣大企業(yè)樹立信心、共渡難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,市政府2月6日出臺《關(guān)于全力應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展的“十二條”政策意見》(簡稱“克難惠企12條”)。


意見從金融支持、減稅降費、財政政策、穩(wěn)定保障、服務(wù)企業(yè)等五個方面發(fā)力,著重突出“加、減、強、穩(wěn)”四大關(guān)鍵,持續(xù)構(gòu)建常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機制,全力幫助企業(yè)解難紓困、共克時艱。



金融支持方面,意見提出“一不兩降”:


針對受疫情影響較大、暫遇困難的企業(yè),特別是小微企業(yè),金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。


重要防疫物資和重點民生領(lǐng)域、普惠型小微企業(yè)貸款綜合成本在2019年基礎(chǔ)上再降0.5個百分點;


降低1000萬元以內(nèi)、單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保費用。


同時,取消政府性融資擔(dān)保機構(gòu)反擔(dān)保要求,對擔(dān)保費率在1%及以下、無需反擔(dān)保的業(yè)務(wù),由財政補貼50%擔(dān)保費,對確無還款能力的小微企業(yè),視疫情影響情況適當延長期限或予以核銷,優(yōu)先支持暫時失去收入來源的小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。



減稅降費方面,意見提出“兩減兩緩”:


對因疫情原因?qū)е轮卮髶p失的企業(yè),可申請辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等困難減免;


對受疫情影響較嚴重的客運、餐飲、住宿等行業(yè),可申請調(diào)整定額。對確因受疫情影響的企業(yè),可適當延期申報、繳納相關(guān)稅款;


對受疫情影響暫時困難的中小企業(yè),可予以緩繳失業(yè)和工傷保險費最長6個月,期滿后再補足,期間不加收滯納金。


此外,對堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,或按照6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。




財政政策方面,意見從三個方面加大支持力度。


一是加大對重點保障領(lǐng)域企業(yè)的支持。對納入我市疫情重點保障名單的企業(yè),對因疫情防控需要擴大產(chǎn)能或?qū)嵤┘几牡钠髽I(yè),對臨時轉(zhuǎn)產(chǎn)防護用品的服裝類企業(yè),均有不同程度的財政補貼。同時,在享受優(yōu)惠信貸利率的基礎(chǔ)上,進一步給予企業(yè)貼息支持。


二是加大對受困中小微企業(yè)的支持。對為配合政府做好保供穩(wěn)價、主動為經(jīng)營戶減免租金的商超市場等企業(yè),對為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等各類載體,按照其減免租金的一定比例給予財政補貼。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),實行2個月房租免收。


三是加快產(chǎn)業(yè)資金兌現(xiàn)進度。市區(qū)產(chǎn)業(yè)專項資金項目全面實施線上申報、不見面審批。對有明確政策標準、落實到具體實施企業(yè)的獎牌類、資格類項目施行“即審即兌”措施。省級以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金審核后直接兌現(xiàn)到企業(yè)。



穩(wěn)定保障方面,意見提出,對受疫情影響較為嚴重,且在疫情結(jié)束后首次參加列入江蘇貿(mào)促重點展會的企業(yè),全額免除參展費用。


對因受疫情影響而出現(xiàn)的失信行為,采取網(wǎng)上培訓(xùn)考試、在線修復(fù)等方式,幫助企業(yè)重塑信用。


免費為中小企業(yè)出具信用查詢報告,提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)。免費為銀行機構(gòu)提供信用審查服務(wù)。全面清理與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)往來賬款,對已達付款期的,確保賬款清償率達100%;對未到付款期的,可按合同約定酌情提前支付。



意見對進一步強化疫情防控期間企業(yè)服務(wù)工作提出新要求。


一方面,建立派駐聯(lián)系復(fù)工企業(yè)制度,組織機關(guān)工作人員入駐復(fù)工企業(yè),指導(dǎo)加強疫情防控,督促落實主體責(zé)任,服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營。


另一方面,完善企業(yè)在線服務(wù)機制,在服務(wù)、審批、金融等方面,充分發(fā)揮政企通App、政企微信工作群、“全程電子化”審批平臺、南通綜合金融服務(wù)平臺、南通創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺等線上平臺作用,及時為企業(yè)提供高效、便捷的線上服務(wù)。


文件還明確,政策意見執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起至今年6月30日。各縣(市)區(qū)同步執(zhí)行,涉及稅費減免、資金補貼等由同級財政負責(zé)兌現(xiàn)。




南通市人民政府關(guān)于全力應(yīng)對疫情

支持企業(yè)發(fā)展的十二條政策意見

 

各縣(市)、區(qū)人民政府,南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會,市各有關(guān)部門和單位:


為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情(以下簡稱疫情)防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,積極應(yīng)對疫情發(fā)展變化,切實幫助全市廣大企業(yè)樹立信心、共渡難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,特制定以下政策意見:


一、加大金融支持力度


1.保障企業(yè)融資需求。各金融機構(gòu)對受疫情影響較大、暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè),應(yīng)予以展期或續(xù)貸,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年,確保全市普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速,大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。切實降低企業(yè)融資成本,重要防疫物資和重點民生領(lǐng)域的普惠型小微企業(yè)貸款綜合成本在2019年基礎(chǔ)上再降0.5個百分點。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行南通中心支行、南通銀保監(jiān)分局)


2.加大擔(dān)保支持力度。市、縣(市)區(qū)政府轉(zhuǎn)貸服務(wù)和融資擔(dān)保機構(gòu)降低轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保服務(wù)費用,對1000萬元以內(nèi)的轉(zhuǎn)貸需求,日利率應(yīng)控制在0.3‰以內(nèi);對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率不超過1%,對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率不超過1.5%。取消政府性融資擔(dān)保機構(gòu)反擔(dān)保要求,對擔(dān)保費率在1%及以下、無需反擔(dān)保的業(yè)務(wù),擔(dān)保公司減半收取貸款企業(yè)擔(dān)保費,財政貼補50%給擔(dān)保公司。對確無還款能力的小微企業(yè),為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù),視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規(guī)定核銷代償損失。對暫時失去收入來源的個人、合伙企業(yè)、小微企業(yè),財政部門會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。(責(zé)任單位:市財政局、市金融監(jiān)管局、市人社局)


二、減輕企業(yè)稅費負擔(dān)


3.減輕稅收負擔(dān)。對因受疫情影響辦理納稅申報困難的納稅人,可依法辦理延期申報。對受疫情影響確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)提出申請,可以依法辦理延期繳納稅款,最長不超過三個月。對因疫情原因?qū)е录{稅人發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的,可以申請辦理困難減免。對生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響較嚴重的旅客運輸、餐飲、住宿等行業(yè)中以定額方式繳納稅收的個體工商戶和個人獨資企業(yè),提出申請調(diào)整定額的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時進行調(diào)整,以減輕企業(yè)稅收負擔(dān)。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市財政局)


4.緩繳社保費用。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難但恢復(fù)有望、暫時無能力繳納失業(yè)和工傷保險費的中小企業(yè),在提供資產(chǎn)擔(dān)保或者其他有效繳費擔(dān)保的基礎(chǔ)上,經(jīng)批準可緩繳失業(yè)和工傷保險費,緩繳期最長6個月。緩繳期間,新增職工應(yīng)及時登記,原來正常參保的職工失業(yè)、工傷保險待遇不受影響。緩繳期滿后,繳費單位應(yīng)當足額補繳緩繳的失業(yè)和工傷保險費,緩繳期內(nèi)不加收滯納金。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按規(guī)定返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保困難企業(yè),返還標準可按照6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定,政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市人社局、市財政局)


三、強化財政政策支持


5.加大疫情防控重點保障企業(yè)支持。對納入我市疫情重點保障名單的企業(yè),在政府規(guī)定的復(fù)工時間之前堅持生產(chǎn)的,財政部門按企業(yè)在疫情防控期間銷售收入的2%給予補貼。同時,在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,享受中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息、貼息期限不超過1年的政策,財政部門再給予20%的貼息支持。對于因防控疫情工作需要而擴大產(chǎn)能或?qū)嵤┘夹g(shù)改造的企業(yè),對其新增設(shè)備投資部分,給予10%財政補貼;對于從事服裝生產(chǎn)等關(guān)聯(lián)行業(yè)在疫情防控工作中臨時轉(zhuǎn)產(chǎn)防護用品的企業(yè),對其車間升級改造及新增設(shè)備產(chǎn)生的費用,給予15%財政補貼。上述補貼均不超過200萬元,并可采取融資租賃等多種方式進一步給予支持。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局、市金融監(jiān)管局、南通銀保監(jiān)分局、人行南通中心支行)


6.加大受困中小微企業(yè)支持。對為配合政府做好保供穩(wěn)價、防控疫情且主動為經(jīng)營戶減免租金的經(jīng)營生活必需品的商場超市、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場等企業(yè),按照其減免租金的一定比例給予財政補貼。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),實行2個月房租免收。對在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等各類載體,減免部分將按照一定比例給予扶持,最高不超過50萬元。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市商務(wù)局、市國資委、市住建局、市機關(guān)事務(wù)管理局)


7.加快產(chǎn)業(yè)資金兌現(xiàn)進度。市區(qū)產(chǎn)業(yè)專項資金項目全面實施線上申報、不見面審批,切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金審核效率;對有明確政策標準、落實到具體實施企業(yè)的獎牌類、資格類項目施行“即審即兌”措施,加快資金撥付進度,發(fā)揮財政資金效益;對省級以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金經(jīng)職能部門審核后直接兌現(xiàn)到企業(yè)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)


四、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營發(fā)展


8.幫助企業(yè)開拓市場。對受疫情影響較為嚴重的企業(yè),經(jīng)企業(yè)申報、部門查證后,對企業(yè)在疫情結(jié)束后首次列入江蘇貿(mào)促重點展會的,參展費用給予全額補貼。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市財政局)


9.幫助規(guī)避失信風(fēng)險。對企業(yè)受疫情不可抗力等因素影響而出現(xiàn)的失信行為,采取網(wǎng)上培訓(xùn)考試、在線修復(fù)等便利信用修復(fù)流程,幫助企業(yè)重塑信用,強化信用關(guān)愛,消除不良影響,規(guī)避失信風(fēng)險。免費為中小企業(yè)出具信用查詢報告,提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù);免費為銀行機構(gòu)提供信用審查服務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局、人行南通中心支行)


10.持續(xù)推動清欠賬款。深入推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,各級政府部門、國有企業(yè)要依法履約,全面清理與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)往來賬款,對已達付款期的加快支付賬款,確保賬款清償率達100%;對未到付款期的,可按合同約定酌情提前支付。(責(zé)任單位:市工信局、市國資委、市財政局)


五、完善企業(yè)服務(wù)機制


11.建立派駐聯(lián)系復(fù)工企業(yè)制度。貫徹落實《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于建立派駐聯(lián)系復(fù)工企業(yè)制度加強疫情防控和服務(wù)保障工作的通知》(通辦電發(fā)〔2020〕24號)要求,組織市和縣(市)區(qū)機關(guān)工作人員入駐聯(lián)系復(fù)工企業(yè),按照“指導(dǎo)、督促、服務(wù)”三結(jié)合要求,指導(dǎo)企業(yè)加強疫情防控,督促落實主體責(zé)任,服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營。(責(zé)任單位:市工信局、市人社局、市住建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)


12.完善企業(yè)在線服務(wù)機制。發(fā)揮政企通App、政企微信工作群等線上平臺作用,推動民營企業(yè)服務(wù)中心實體化運作,接受企業(yè)咨詢投訴,及時協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題,對涉企重大事項,按照“一事一議”的原則及時專題研究。引導(dǎo)企業(yè)以“全程電子化”的方式在線辦理登記事項,持續(xù)打造企業(yè)開辦“一站式集成服務(wù)”專區(qū)。組織金融機構(gòu)充分利用南通綜合金融服務(wù)平臺、南通創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺,對中小微企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進行在線服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市工信局、市行政審批局、市金融監(jiān)管局、南通銀保監(jiān)分局、人行南通中心支行)


本政策意見執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起至2020年6月30日。各縣(市)區(qū)同步執(zhí)行,涉及稅費減免、資金補貼等由同級財政負責(zé)兌現(xiàn)。中央、省出臺相關(guān)支持政策,南通市遵照執(zhí)行。由市工信局會同市相關(guān)部門負責(zé)政策解釋。

 

 

南通市人民政府

2020年2月6日





編輯:房亞樓